Undoing of Reconstruction

Historik, který dal své jméno Dunning School, skupině učenců, kteří kritizovali Reconstruction, vysvětlil své námitky vůči snaze vlády Spojených států nastolit rasovou rovnost na poválečném Jihu.

Operace registračních zákonů a černošské volební právo na jihu(James E. Taylor / Frank Leslie's)

V červenci 1870, kdy byl konečně uzákoněn zákon o oprávněnosti Gruzie k zastoupení v Kongresu, byl proces rekonstrukce z technického hlediska dokončen. Každý ze států, které vystoupily z Unie, byl nahrazen vytvořením nového politického lidu, v němž svobodní tvořili důležitý prvek, a uspořádáním nové vlády, na jejímž fungování se podílel černoši za rovných podmínek s bílými byla dána pod podstatné záruky. Hlavním motivem rekonstrukce bylo na počátku procesu zajistit propuštěným účinnou ochranu jejich občanských práv – života, svobody a majetku. V průběhu procesu byl kladen hlavní důraz na to, aby černoši měli plná politická práva – volební právo a způsobilost k úřadu. A v době, kdy byl proces dokončen, velmi důležitou, ne-li nejdůležitější roli sehrála touha a účel zajistit republikánské straně trvalou kontrolu nad několika jižními státy, v nichž dosud taková politická organizace fungovala. neznámý. Tento poslední motiv měl věrohodné a široce přijímané opodstatnění v názoru, že práva černochů a výsledky války obecně budou zajištěny pouze tehdy, pokud by národní vláda zůstala na neurčito v rukou republikánů, a že proto posílení strany byl primárním diktátem vlastenectví.



Prostřednictvím působení těchto různých motivů, po sobě jdoucích a současně, ukázalo dokončení rekonstrukce následující situaci: (1) černoši měli stejná politická práva jako bílí; (2) republikánská strana žila energicky ve všech jižních státech a mnohé z nich pevně kontrolovala; a (3) černoši uplatňovali vliv v politických záležitostech bez ohledu na jejich inteligenci nebo majetek, a protože tolik bělochů bylo zbaveno volebního práva, přílišný i v poměru k jejich počtu. V současné době ve stejných státech nemají černoši prakticky žádná politická práva; republikánská strana je jen stínem jména; a vliv negrů v politických záležitostech je nulový. Tento kontrast naznačuje, co bylo zapojeno do zrušení rekonstrukce. Před obnovením posledního státu do Unie byl proces, kterým mělo dojít k obnovení kontroly ze strany bílých, v plném proudu. Tendence v tomto směru byla značně podporována poměry uvnitř samotné Republikánské strany. Dva roky nadvlády v těch státech, které byly obnoveny v roce 1868, odhalily neklamné důkazy morální a politické slabosti vlád. Povaha personálu strany upadala díky návratu na sever podstatnějšího z pytláků koberců, kteří nalezli jižní poměry, společenské i průmyslové, daleko od toho, co očekávali, a velmi častými případy, kdy scalawags běžel otevřít hanbu. Spolu s tímto úpadkem bílého elementu strany byli černoši, kteří se dostali na výsluní a vůdčí postavení, velmi často typu, který si osvojil a praktikoval triky a šikovnost spíše než užitečná politická umění a zlomyslné kursy těchto negrů silně. potvrdil předsudky bělochů. Ale zároveň s tím, že se neschopnost strany u moci řídit jakoukoli vládu stávala prokazatelnou, problémy, s nimiž se musela vypořádat, dělali její protivníci, což by zatížilo schopnost těch nejvýkonnějších státníků, jaké svět mohl. vyrobit. Mezi lety 1868 a 1870, kdy ukončení národní vojenské autority nechalo nové státní vlády stát za svými vlastními silami, se rozvinula řada rozšířených poruch, se kterými je spojeno jméno KuKlux. Zatímco ty byly na vrcholu, republikánská strana byla vytlačena z kontroly v pěti starých povstaleckých státech – Tennessee, Severní Karolíně, Texasu, Georgii a Virginii. Okamžitě byl vyvozen závěr, že běloši z Jihu provádějí záměrnou politiku svržení černošské strany násilím. Nebyla věnována žádná pozornost tvrzení, že zjevná neefektivnost a zlostnost republikánských vlád poskytla částečné, ne-li zcela adekvátní vysvětlení jejich svržení. Ani relativní klid a pořádek, které následovaly po triumfu bílých v těchto státech, nebyly uznány za ospravedlnění nového režimu. Sever byl hluboce dojat tím, co považoval za důkaz nového útoku na jeho uctívané ideály svobody a rovnosti, a když se patnáctý dodatek stal součástí ústavy, Kongres schválil zákony o prosazování a zákony pro federální kontrolu voleb. Sílám, které usilovaly o obnovení bílé vlády na Jihu, se tak postavila stejná zdánlivě neodolatelná mocnost, která ji původně svrhla. To, že hnutí Ku-klux bylo do jisté míry výrazem záměru nepodřídit se politické nadvládě černochů, je nepochybně pravda. Ale v nepořádcích působilo mnoho dalších motivů a čistě politický protiklad ras nebyl tak jasný ve vzniku a vývoji hnutí, jako v souvislosti se snahou státních vlád o jeho potlačení. Tisíce úctyhodných bělochů, kteří s hrůzou sledovali pobouření Ku-kluxu, se stejnou hrůzou odvrátily od vládních projektů potlačit nepokoje černošské milice. Zde bylo jádro problému závodu. Slušní běloši by nesloužili s černochy v milici; republikánské státní vlády by – a skutečně ze samé podstaty případu nemohly – vyloučit černochy z vojenské služby; Pouhý návrh zaměstnat černochy v takové službě sám proměnil každého bílého v prakticky sympatizanta s Ku-Klux: a tak byla vláda paralyzována v základech své autority. Znovu a znovu se prokázalo, že zjevení skupiny černochů ve zbrani, ať už to zákon povoluje, nebo ne, mělo za svůj nejjistější výsledek rvačky, ne-li přímou bitvu s ozbrojenými bělochy, do kterých se negři téměř vždy dostávali. nejhorší na tom. Za předpokladu, že vlády bílých států na jihu nebyly ochotné a černé vlády nebyly schopny chránit černocha v jeho právech, Kongres zahájil politiku Force Acts. Primárním cílem byla ochrana volebního práva, ale nakonec byla do legislativy zahrnuta i čistě občanská práva a dokonce i tzv. sociální práva. Zákonem z roku 1870 se dlouhá řada podrobně specifikovaných trestných činů, zahrnujících násilí, zastrašování a podvod, s cílem nebo dokonce úmyslem upřít rovná práva všem občanům Spojených států, stala zločinem a přečinem, a byla tak podřízeny federálním soudům. Okresní státní zástupci Spojených států na jihu okamžitě projevili velkou aktivitu a byly předloženy stovky obvinění; ale přesvědčení bylo málo. Běloši se stavěli proti postupu federálních soudů, podporovaní federálními jednotkami, žádný takový neskrývaný odpor, jaký byl často nasazován proti státním úředníkům podporovaným četou comitatus nebo milicí negrů. Ale byla využita každá výhoda právních technických záležitostí; v oblastech, kde byli Ku-kluxové silné, byly poroty a svědci téměř vždy ovlivňováni sympatií nebo terorem ve prospěch obviněného; a obrovská disproporce mezi počtem zatčených a počtem odsouzení byla obratně využita k podpoře tvrzení, že federální důstojníci používali zákon jako zástěrku pro systematické zastrašování a útlak bělochů. Vzhledem k tomu, že účinek tohoto prvního aktu se zdál nepokojům na Jihu, přijal Kongres v následujícím roce drastičtější zákon. Tento, běžně známý jako zákon Ku Klux, vyléčil mnoho technických závad v dřívějším zákoně; co nejpřesněji a dalekosáhle přeformuloval konspirační klauzuli, která byla speciálně navržena tak, aby pokryla metody Ku Klux; a nakonec pověřil prezidenta, aby na omezenou dobu pozastavil soudní příkaz habeas corpus a použil vojenskou sílu k potlačení násilí a zločinu v jakémkoli daném okrese. Kromě takto zavedeného represivního systému. Kongres zároveň zavedl přísný preventivní systém prostřednictvím federálních volebních zákonů. Podle zákonů z roku 1871 a 1872 mohla být každá volební místnost, při jakýchkoli volbách do Kongresu, obsazena úředníky jmenovanými federálními soudy, s rozsáhlými pravomocemi pro odhalování podvodů a s pravomocí zaměstnávat federální jednotky při potlačování násilí. . Prostřednictvím rázné politiky, kterou takto zavedla národní vláda, se hnutí směrem k obnovení kontroly bělochů na jihu setkalo s výraznou, i když dočasnou kontrolou. Počet odsouzení získaných podle zákona Ku Klux nebyl velký a prezident Grant se uchýlil ale jediný případ – případ některých krajů v Jižní Karolíně na podzim roku 1871 – mimořádných pravomocí, které mu byly svěřeny. Ale morální účinek toho, co bylo uděláno, byl velmi velký a důkaz, že veškerá moc národní vlády může a bude uplatněna na straně černochů, vyvolal u bílých spásnou změnu v metodě. Extrémní a násilný prvek byl zredukován na klid a spěch byl pomalejší. Až do roku 1874 nebyl bílými vykoupen žádný další stát. Mezitím hromadné odstranění politických handicapů Kongresem v roce 1872 přivedlo mnoho starých a respektovaných jižních politiků znovu do veřejného života, s odpovídajícím zlepšením kvality demokratického vedení. Začalo se více uctívat nálady Severu nepřátelské Grantově administrativě, které se projevily v prezidentské kampani v roce 1872, a politika jižních bělochů byla nasměrována zejména tak, aby vyvolala ódium na použití vojenských sil v státy, které ještě nebyly vyrvány z kontroly černé. Právě na podpoře federálních jednotek postupně závisela celá existence zbývajících černošských vlád na jihu. Mezi lety 1872 a 1876 se republikánská strana rozdělila v každém ze států, v nichž si stále udržela kontrolu, a spojení jedné frakce s demokraty vedlo ke sporným volbám, všeobecnému nepořádku a žádostem radikálních republikánů k prezidentovi o pomoc v potlačování domácího násilí. Alabama a Arkansas se vynořily z nepokojů v roce 1874 s vítěznými bílými; a federální vojáci poté, co vykonali užitečnou službu při ochraně frakcí před vážným krveprolitím, přestali figurovat v politice. Ale v Louisianě a Jižní Karolíně si radikální frakce udržely moc výhradně díky přítomnosti vojáků, kteří byli v bývalém státě zaměstnáni, aby na základě nabídky jednoho z uchazečů o guvernérský úřad znovu vytvořili jak zákonodárný sbor, tak exekutivu. Velmi mimořádné jednání v New Orleans velmi zdůraznilo nepříznivý pocit na Severu vůči vládám spočívajícím na bajonetech; a když, když se blížily státní volby v roce 1875 v Mississippi, radikální guvernér požádal o jednotky, aby zachoval pořádek, prezident Grant je poněkud rázně odmítl poskytnout. Výsledkem bylo svržení černošské vlády v tomto státě. Ačkoli to bylo v té době usilovně popíráno, nebylo žádným hlubokým tajemstvím, že velká černošská většina ve státě byla v této kampani přemožena tichým, ale všeobecným vynaložením všech možných forem tlaku, aby se černoši nedostali k volebním urnám. Extravagance a korupce státní správy se pro bělochy stala tak neúnosnou, že pochybné způsoby jejího ukončení připouštěli i ti nejčestnější bez pochyb. Ku-Kluxing nebo otevřené násilí bylo relativně málo, ale v nesčetných ohledech byli černoši ohromeni myšlenkou, že by pro ně při hlasování existovalo nebezpečí. Zastrašování bylo slovo, které bylo v té době v módě při popisu takových metod, a zastrašování bylo nezákonné. Ale kdyby skupina bílých mužů s viditelnými provazy na sedlové dráze přijela k volební místnosti a oznámila, že za patnáct minut začne věšení, i když bez bližšího odkazu na kohokoli, a skupina černochů, kteří se shromáždili k hlasování slyšel poznámku a okamžitě zmizel, hlasy byly ztraceny, ale odsouzení na základě obvinění ze zastrašování bylo obtížné. Nebo pokud nevysledovatelnou fámu, že se s černochy blíží potíže, následovalo o půlnoci záhadné objevení se těl jezdců na silnicích, střelba ze zbraní a křik na nikoho konkrétního, hlasy byly opět ztraceny, ale nemohlo dojít k žádnému zločinu nebo přestupku. domov komukoli. Zařízení jako tato byla na jihu známá, ale při této příležitosti je doprovázelo mnoho dalších důkazů o záměru ze strany bělochů dostát svému cíli za všech nebezpečí. Černoši, i když početně výrazně převyšovali bělochy, byli velmi rozhodně demoralizováni agresivitou a jednomyslností těch druhých a v konečné zkoušce síly rasy ustoupili slabší. Mississippi plán byl nadšeně uplatněn ve zbývajících třech státech, Louisianě, Jižní Karolíně a Floridě, ve volbách v roce 1876. Zde však přítomnost federálních jednotek a veškerého příslušenství federálních volebních zákonů materiálně posílila odvahu. černochů a výsledek státních voleb se těsně zapletl do sporu o prezidentské volby. Jižní demokratičtí vůdci plně ocenili příležitost svého postavení v tomto sporu a prostřednictvím jednoho z těch smluv beze slov, které jsou běžné ve velkých krizích, po inauguraci prezidenta Hayese následovalo stažení jednotek z podpory posledního radikální vlády a pokojný pád celého Jihu pod kontrolu bílých.

Těmito událostmi roku 1877 skončilo první období rušení přestavby. Druhé období, trvající až do roku 1890, představovalo podmínky tak odlišné od prvního, že zcela změnily metody, jimiž proces pokračoval. Skutečně dva ze tří prvků, které byly zmíněny jako shrnující rekonstrukci, stále charakterizovaly situaci: černoši byli v právech naprosto rovni s druhou rasou a republikánská strana byla mocnou organizací na jihu. Pokud jde o třetí prvek, neúměrný politický vliv černochů, došlo ke změně a jejich moc byla omezena natolik, že mnohem více odpovídala jejich obecnému společenskému významu. V hnutí proti stále přetrvávajícím rysům rekonstrukce byla kontrola státních vlád bělochy samozřejmě novou podmínkou nejvyšší důležitosti, ale neméně zásadní byla stranická pleť národní vlády. Od roku 1875 do roku 1889 ani jedna z velkých stran nikdy nekontrolovala jak presidentství, tak dvě komory Kongresu. V důsledku toho nemohla být přijata žádná stranická legislativa. Přestože stav věcí na jihu byl po léta stranickou záležitostí první velikosti, legislativní patová situace měla za svůj obecný výsledek politiku nevměšování ze strany národní vlády a bílí byli ponecháni, aby se vyřešili po svém. konce, které měli na očích. K překonání vlivu dvou již existujících zákonů na národní knihu zákonů – zákonů o síle a federálních volebních zákonů – však bylo zapotřebí určitého času.

Během Hayesovy administrativy byly tyto zákony předmětem prodloužené a násilné soutěže mezi demokratickými domy a republikánským prezidentem. Demokraté kladou velký důraz na teror a zastrašování bělochů a porušování práv svobodných kvůli přítomnosti federálních úředníků u voleb a federálních jednotek v jejich blízkosti. Republikáni trvali na tom, že tito úředníci a vojáci jsou nezbytní k tomu, aby umožnili negrům volit a aby jejich hlasy byly počítány. Ve skutečnosti žádný z těchto sporů neměl nejvyšší význam, pokud jde o jih. Běloši, jakmile ovládli státní volební mašinérii, pohotově vymysleli způsoby, jak uniknout nebo neutralizovat vliv federálních důstojníků. Ale záštita v rukou správní strany podle těchto zákonů byla obrovská. Pravomoc jmenovat dohlížitele a zástupce maršála v době voleb byla věží síly, z hlediska přímých voleb i nepřímého vlivu. V souladu s tím byl útok demokratů na zákony veden hlavně za účelem rozbití organizace Republikánské strany na jihu. Útok byl za časů pana Hayese úspěšný pouze do té míry, že nebyly vyčleněny žádné prostředky na platby dozorců a zástupců maršálů za jejich služby ve volbách v roce 1880. Systém federálního dozoru zůstal, ale postupně ztratil veškerý význam kromě tzv. dvouletá známka toho, že republikánská strana stále přežila, a když se pan Cleveland stal prezidentem, zmizel i tento vztah k jejímu původnímu charakteru. Force Acts zaznamenaly podobný pokles během období, které zvažujeme. V roce 1875, těsně předtím, než republikáni ztratili kontrolu nad Kongresem, schválili jako jakýsi památník na Charlese Sumnera, který dlouho naléhal na jeho přijetí, dodatečný zákon o občanských právech, který se stal trestným a podléhal jurisdikci federálních soudů. , jakékoli popření rovnosti černochů, pokud jde o ubytování v divadlech, železničních vozech, hotelech a dalších podobných místech. Toto nebylo považováno těmi nejpřemýšlivějšími republikány za velmi uvážlivý zákon; ale bylo vnímáno, že když se demokraté chystají ovládnout Sněmovnu reprezentantů, není pravděpodobné, že by byla další příležitost k akci na pomoc černochům, a tak bylo dovoleno, aby tento akt prošel a využil své šance na dobro. Již nyní však soudy projevily dispozice zpochybnit ústavnost nejdrastičtějších ustanovení dřívějších exekučních zákonů. Výše bylo řečeno, že obvinění z těchto činů bylo mnoho, ale odsouzení málo. Trestů bylo stále méně; protože zkušení právníci byli připraveni otestovat hluboké právní otázky obsažené v legislativě, a počet případů se pomalu zvyšoval po odvolání k Nejvyššímu soudu. V roce 1875 tento tribunál svrhl obžalobu, podle níž byla skupina bělochů, kteří rozehnali černošské setkání v Louisianě, odsouzena za spiknutí, které mělo zabránit negrům shromažďovat se pro zákonné účely a nosit zbraně; pro právo shromažďovací a právo na držení zbraně soud prohlásil, že se vztahuje na státní občanství, nikoli na občanství Spojených států, a proto je třeba žádat o nápravu zásahu do těchto práv u soudů státu. Ve stejném roce, v případě Spojené státy v. Reese, byly dvě části zákona o prosazování práva z roku 1870 prohlášeny za neústavní, protože zahrnovaly výkon pravomocí Spojených států nad rámec pravomocí udělených patnáctým dodatkem. Avšak až v roce 1882 bylo dno zcela vyjmuto ze zákona Ku Klux. V případě Spojené státy v. Harris byla klauzule o spiknutí ve své celistvosti prohlášena za neústavní. Byl to případ z Tennessee, kde skupina bělochů odvedla černocha od policistů a týrala ho. Soud rozhodl, že podle posledních tří dodatků k ústavě byl Kongres oprávněn zaručit rovnost v občanských právech proti porušování ze strany státu prostřednictvím jeho úředníků nebo agentů, nikoli však proti porušování ze strany soukromých osob. Pokud byl útok nebo vražda nebo jiný trestný čin spáchán soukromou osobou, i když účelem bylo zbavit občany práv na základě rasy, byla jurisdikce a výlučná jurisdikce na státních soudech. A protože konspirační klauzule přinesla takové trestné činy do jurisdikce Spojených států, byla neústavní a neplatná. Toto rozhodnutí se konečně zbavilo teorie, že selhání státu při ochraně negrů v jejich rovných právech by mohlo být považováno za pozitivní popření takových práv, a tudíž by mohlo Spojené státy ospravedlnit zasahování. Ponechalo to černochy prakticky napospas bělošskému veřejnému sentimentu na jihu. O rok později, v roce 1883, soud stručně zrušil akt z roku 1875 tím, že prohlásil, že práva, která se snažil garantovat, nejsou přísně občanská práva, ale spíše sociální práva, a že v obou případech federální vláda nemá co dělat. dělat s nimi. Zákon byl proto označen za protiústavní. Tak prošly nejcharakterističtější rysy velkého systému, jehož prostřednictvím se republikáni snažili normálním jednáním soudů, nezávisle na změnách veřejného mínění a politických většin, zabránit zmaření rekonstrukce. Bok po boku s odstraněním preventivních opatření dosáhli jižní běloši obrovského pozitivního pokroku v potlačování druhé rasy. Velmi obecně lze říci, že proces v tomto období, na rozdíl od předchozího, spočíval v poslední instanci spíše na legislativě a podvodech než na zastrašování a síle. Statutární knihy států, zejména těch, v nichž černošská vláda trvala nejdéle, oplývaly ustanoveními o partyzánské – tedy rasové – výhodě. Tito byli najednou stejně nemilosrdně oddáni vyhynutí černé převahy jako předtím represi bělochů. Navíc revizí ústav a rozsáhlými úpravami zákonů bylo zničeno mnoho bašt starého režimu. Přesto, se vším, co bylo možné tímto způsobem udělat, faktem zůstalo, že v mnoha lokalitách černoši tak výrazně převyšovali počet bílých, že to znemožňovalo politický vzestup bělochů, s výjimkou radikálních změn v zákonech týkajících se volebního práva a volebního práva. volby; a pokud jde o tyto dva body, citlivost severního cítění učinila otevřenou a rozhodnou akci vysoce neúčelnou. Před rokem 1880 sehrálo v národní politice významnou roli očekávání a po tomto roce realizace pevného Jihu. Stálost bílé nadvlády na jihu se zdála, s ohledem na minulost, záviset stejně na vyloučení republikánů z moci ve Washingtonu jako na udržení bílé moci v hlavních městech států. Za všech okolností se proto v černém pásu stále musely používat mimozákonné prostředky. Státní legislativa, která přispěla k potvrzení kontroly bílých, zahrnovala mnoho důmyslných a přehnaných aplikací gerrymandera a předepisování různých volebních předpisů, které byly navrženy příliš složitě pro průměrnou černou inteligenci. V Mississippi se objevila čtvrť s tkaničkami, tři sta mil dlouhá a asi dvacet široká, včetně téměř všech nejhustších černošských komunit ve státě. V Jižní Karolíně představoval požadavek, že když má volič před sebou osm nebo více volebních uren, pro každý lístek tu správnou, aby se zajistilo jeho započítání, poskytl účinný prostředek k neutralizaci neznalého černého hlasu; protože i když by negři, neschopní přečíst nápisy na krabicích, mohli správným koučováním získat schopnost je rozlišovat podle jejich relativního postavení, chvilka práce bělochů při přemísťování krabic by byla zbytečná hodinové pracné vyučování. Pro efektivní fungování tohoto způsobu potlačování však bylo nezbytné, aby volebními úředníky byli běloši. To okamžitě naznačuje obrovskou výhodu získanou zajištěním kontroly nad státní vládou. V horkých dnech černošské nadvlády byla volební mašinérie nemilosrdně využívána pro partyzánské účely, a když se poměry obrátily, tato praxe nebyla v žádném případě opuštěna. Bylo to skutečně díky své výhradní a pečlivě udržované kontrole hlasování a počtu, že bílí našli nejlepší příležitosti pro nezákonné metody. Kvůli těmto příležitostem se uchylování k buldozerům a dalšímu násilí neustále snižovalo. Do povědomí nejbrutálnějších bílých politiků postupně proniklo, že bičování nebo vražda černocha, ať už z jakékoli příčiny, se pravděpodobně okamžitě stane příležitostí velkého pobouření na Severu, zatímco nenápadnou manipulací hlasování nebo sčítání bylo možné dosáhnout velmi povzbudivých výsledků s malým nebo žádným rozruchem. Proto ta dlouhá řada praktik v oblastech, kde bylo mnoho černochů, které dávají tak groteskní charakter svědectví v sporných volebních případech v Kongresu a vzpomínkám upřímných jižanů. Volební místnosti byly zřízeny na místech tak vzdálených od nejhustších černošských komunit, že k volbám bylo nutné urazit dvacet až čtyřicet mil; a tam, kde byly cesty přerušeny trajekty, rozhodní negři, kteří se pokusili podniknout cestu, velmi pravděpodobně nalezli lodě připravené k opravě. Počet volebních místností byl udržován tak malý, že rychlé hlasování bylo nezbytné pro úplné hlasování; a pak běloši svými výzvami a pečlivě promyšlenými hádkami mezi sebou bavili černochy a spotřebovávali čas, dokud nezbylo jen tolik, aby mohli odevzdat vlastní hlasy. Situace v průzkumech byla změněna bez upozornění černochů, nebo naopak zpráva o změně byla pilně rozeslána, když žádná nebyla učiněna. Otevřené úplatkářství ve velkém měřítku bylo příliš běžné na to, aby vzbudilo komentáře. Je zaznamenáno jedno poměrně důmyslné schéma, které představuje variaci na staré téma. V několika státech bylo vyžadováno potvrzení o dani z hlavy jako kvalifikace pro hlasování. V důležitých místních volbách se jedna frakce ujistila o černošském hlasování štědrým výdajem na zaplacení daně pro velký počet černochů. Druhá frakce, znepokojená vyhlídkou na téměř jistou porážku, využila příležitosti, kterou nabídl prozřetelný příchod cirkusu v sousedství, a plakáty oznamovaly, že budou přijímány příjmy z daní z hlavy. Výsledkem bylo, že publikum v cirkuse bylo pozoruhodné, pokud jde o čísla, ale hlas černochů ve volbách byl nevýznamný. Ale zneužívání chudoby, nevědomosti, důvěřivosti a obecné dětinskosti černochů bylo příležitostně doplněno úmyslným a namyšleným podvodem. Vycpávání schránek nelegálními hlasovacími lístky a manipulace s figurami při sčítání se vyvinuly ve seriózní umění. Na vrcholu vývoje nepochybně stál tkáňový hlasovací lístek. V té době neexistoval žádný předpis o jednotnosti ve velikosti a obecném charakteru hlasovacích lístků. Miniaturní hlasovací lístky z hedvábného papíru se proto tajně připravovaly a distribuovaly důvěryhodným voličům, kteří složili tolik, někdy až patnáct malých lístků v jednom z obyčejných velkých lístků, celé je bez odhalení vložili do schránky. Lístky tkáně byly objeveny až po otevření krabice. Poté, protože počet hlasovacích lístků přesáhl počet voličů, jak je uvedeno ve volebním seznamu, bylo podle zákona nutné, aby přebytek vytáhl muž se zavázanýma očima před začátkem sčítání. Někomu tedy slavnostně zavázali oči a on se chystal vytáhnout hlasovací lístky na základě teorie, že nedokáže rozlišit strany jedné strany od stran druhé. Výsledek není těžké uhodnout. V jednom případu vyšetřovacího výboru Senátu, jehož prostřednictvím při volbách v roce 1878 v Jižní Karolíně byla teorie a praxe tkáňového hlasování odhalena užaslému světu, byla tato čísla následující:

Počet hlasovacích lístků v kolonce …1163

Jména na volebním seznamu … 020

Nadměrně vytaženo … 548

Zbývá sečíst tkáňové hlasovací lístky … 404

Neméně zajímavým rysem této epizody bylo vysvětlení bílé komise o existenci velkého množství tkáňových hlasovacích lístků. Byli prý připraveni, aby umožnili černochům, kteří si přáli volit demokratický lístek, aby tak učinili tajně, a unikli tak ostrakismu a dalším společenským trestům, které by jim postihla většina jejich rasy. Pod tlakem všech těchto různých metod na černochy černé hlasování pomalu mizelo. A s ní republikánská strana upadla do bezvýznamnosti. V prezidentských volbách v roce 1884 byl celkový počet hlasů v Jižní Karolíně v kulatých číslech 91 000 ve srovnání se 182 000 v roce 1876. V Mississippi byl odpovídající pokles ze 164 000 na 120 000; v Louisianě, od 160,00 do 108,000. Republikánská stranická organizace byla udržována téměř výhradně prostřednictvím držitelů federálních úřadů v poštovní a berní službě. Když v roce 1885 převzala moc demokratická administrativa, byl tento základ další existence velmi vážně oslaben a úpadek strany se výrazně urychlil. Až na několik soudních funkcí zadržených po brzkých jmenováních byly národní úřady, stejně jako úřady států, beznadějně odstraněny z dosahu jakýchkoli republikánských ambicí. Srovnání kongresové delegace ze států zaniklé Konfederace na 41. kongresu (1869-71) s delegací na 51. (1889-91) je výmluvné o transformaci, kterou tato dvě desetiletí způsobila: v bývalých dvacet z dvaadvaceti senátorů bylo republikánů a čtyřicet čtyři z padesáti osmi zástupců; v tom druhém nebyli žádní republikánští senátoři, ale tři zástupci. Souhrnně lze tedy říci, že druhé období zmaru rekonstrukce končí politickou rovností černochů, která je stále zákonem uznávána, i když ne fakticky, a republikánská strana pro všechny praktické účely na jihu zanikla. . Třetí období mělo za svůj úkol ukončení rovných práv v právu i ve skutečnosti.

Úpadek černošského volebního práva a republikánské strany na jihu byl tématem mnoha diskuzí v národní politice a figuroval na stranických platformách během období od roku 1876 do roku 1888; ale kvůli patové situaci ve stranické kontrole národního zákonodárného sboru zůstala diskuse akademického charakteru a záležitost byla ve veřejném zájmu nahrazena otázkami tarifů, měny a monopolu. Volbami v roce 1888 si však republikáni zajistili nejen prezidentský úřad, ale i většinu v každé komoře Kongresu. Patová situace třinácti let byla prolomena a okamžitě bylo vynaloženo úsilí o obnovení politiky prováděcích zákonů. Byl předložen návrh zákona, který byl navržen tak, aby umožnil federální kontrolu voleb. Staré akty pro tento účel byly skutečně ještě v knize zákonů, ale jejich provoz byl fraška; nový projekt, při zachování obecných linií starého, by uvalil vážná omezení na vlivy, které potlačovaly černošské hlasování, a vlil by určitou vitalitu do skomírající republikánské strany na jihu. Rychle se však ukázalo, že čas pro tento postup uplynul. Návrh zákona získal mizernou podporu ve Sněmovně reprezentantů, kde prošel řádnou stranickou většinou, ale v Senátu byl spíše opovržlivě odložen republikánskými hlasy. Veřejný sentiment na severu, mimo Kongres, projevoval značné nepřátelství k projektu a jeho přijetí jako stranického opatření pravděpodobně hrálo roli v ohromné ​​reakci, která v roce 1890 smetla republikány od moci ve Sněmovně reprezentantů a dala demokratům v roce 1892 kontrolu nad oběma komorami Kongresu a také prezidenta. Reakce demokratů na marný projekt jejich protivníků byla rychlá a rozhodná. V únoru 1894 se stal zákonem zákon, který zrušil všechny existující zákony, které stanovily federální dohled nad volbami. Tak zmizely poslední zbytky systému, jehož prostřednictvím získala politická rovnost černochů přímou podporu od národní vlády.

Mezitím byl v jižních státech zahájen proces, který dal poslednímu období rušení rekonstrukce nejvýraznější charakter. Generační diskuse o politických poměrech na jihu vyvolaly ze strany bílých různá vysvětlení mizení černých voličů. Tato různá vysvětlení byla samozřejmě všechna aktuální od doby, kdy byla rekonstrukce dokončena, a na různých místech ztělesňovala různé stupně věrohodnosti a pravdy. Lze však spravedlivě říci, že v každém ze tří období, do kterých spadá zrušení rekonstrukce, byl dominantní a charakteristický jeden konkrétní pohled. V prvním období, v období plánů Ku Klux a Mississippi, běloši obecně tvrdili, že černé hlasování nebylo potlačeno a že za nepokoji, ke kterým došlo, nebyl žádný politický motiv. Oběti vražd, buldozerů a jiného násilí byly reprezentovány jako bezcharakterní a společensky nebezpečné a jejich zacházení s nimi bylo pouhou příhodou k vlastním nezákonným a násilným činům a vyjadřovalo sklon k svépomoci namísto soudního řízení, které mělo se vždy projevovaly v jižanském životě a byly zhoršeny demoralizací válečných časů. Po roce 1877, kdy se propad v republikánském hlasování stal tak nápadným, byl tento jev vysvětlen tvrzením, že negři spatřili světlo a stali se demokraty. Pan Lamar vážně tvrdil, ve slavné polemice s panem Blainem, že původní republikánská teorie o výchovném vlivu volebního lístku se ukázala jako správná tím, že rasa, která získala volební právo, uznala, že jejich skutečné zájmy spočívají na Demokratická strana; tvrdil, že jejich vlastní doktrína bránila republikánům najít chybu na výsledku. Důsledek této myšlenky, že negři byli demokraté, byl obecně přijat později v tomto období v tom smyslu, že jelikož prakticky neexistovala žádná opozice vůči demokracii, negři ztratili zájem o politiku. Dostali se na cestu k ekonomické prosperitě a byli příliš zaneprázdněni svými farmami a rostoucími bankovními účty, než aby se starali o jiné věci. Ať už bylo jakékoli z těchto vysvětlení rozumné, všechna byla během poslední dekády nahrazena jiným, které, počínaje upřímným prohlášením, že běloši jsou odhodláni vládnout, připouští, že odstranění černochů z politiky byla způsobena zastrašováním, podvodem a jakýmikoli jinými prostředky, legálními nebo nezákonnými, které by podporovaly požadovaný cíl. Toto přiznání bylo doprovázeno vyjádřením upřímné lítosti nad tím, že byly nezbytné ilegální prostředky, a všeobecným posunem směrem k oděvu s formami zákona, zbavení volebního práva, které se stalo skutečností i bez nich. V roce 1890, právě když republikáni v Kongresu prosazovali svůj projekt na obnovení federální kontroly voleb, udělalo Mississippi první krok novým směrem. Její ústava byla revidována tak, aby stanovila, že aby byl občan kvalifikovaným voličem, musí prokázat, že za poslední dva roky platil daně (včetně daně z hlavy), a navíc musí být schopen číst jakoukoli část. v ústavě tohoto státu, nebo … být schopen tomu porozumět, když je mu přečten, nebo mu dát rozumný výklad. Ve prospěch takové alternativní inteligenční kvalifikace by se dalo abstraktně říci mnoho: Pouhá schopnost číst zdaleka neznamená, že by šlo o intelektuální kapacitu. Ale zvláštní forma tohoto konkrétního ustanovení byla doznaně přijata, ne z jakéhokoli uvažování o jeho abstraktní dokonalosti, ale s cílem udělit volebním úředníkům pravomoc zbavit volební právo negramotných černochů, aniž by bylo zbaveno volebních práv negramotné bílé. V praxi musí být bílý skutečně hloupý, kdo nedokáže uspokojit oficiální požadavek na rozumný výklad, zatímco černoch, který jej dokáže uspokojit, musí být zázrakem brilantnosti. Smělý a neskrývaný útok Mississippi na volební právo černochů vzbudil velkou pozornost. Na jihu se setkala s prakticky jednomyslným souhlasem mezi přemýšlivými a svědomitými muži, kteří byli znepokojeni falešným postavením, do kterého se dlouho nacházeli. A na severu veřejné mínění, které s jistou satirickou samolibostí přijalo přiznání Jižanů, že jejich dřívější vysvětlení podmínek byla nepravdivá, naopak uznalo, že jeho názory na politickou kapacitu černochů byly iracionální a neprojevilo se dispozice pro novou křížovou výpravu ve prospěch rovnosti černochů. Akce Mississippi vyvolala určité otázky ústavního práva, které musely být prověřeny, než mohlo být její řešení rasového problému považováno za konečné. Jako všechny ostatní vystupující státy, kromě Tennessee, byla po rekonstrukci znovu přijata k zastoupení v Kongresu s výslovnou podmínkou, že její ústava nebude nikdy pozměněna tak, aby zbavila volební právo každého, kdo měl právo volit podle stávajících ustanovení. Nová novela byla nejvýslovnějším porušením této podmínky. Dále, pokud se ukázalo, že nová klauzule je namířena proti negrům jako rase, byla v rozporu s patnáctým dodatkem. Tyto právní body byly podrobně projednány ve státní úmluvě a bylo přijato stanovisko, že vzhledem k tomu, že ani rasa, barva pleti ani předchozí podmínka nevolnictví nebyly základem diskriminace ve volebním právu, patnáctý dodatek nemá žádnou aplikaci a že zákaz upravovat ústavu byl zcela mimo pravomoci Kongresu, a byl proto neplatný. Když měl Nejvyšší soud Spojených států zvážit novou klauzuli ústavy Mississippi, přijal v těchto bodech názory úmluvy a potvrdil platnost nařízení. Stále existovala jedna nepředvídatelnost, které museli bílí čelit při provádění nové politiky. Čtrnáctým dodatkem je stanoveno, že pokud stát omezí volební právo, bude jeho zastoupení v Kongresu úměrně sníženo. V Mississippi, stejně jako na celém jihu, panoval silný názor, že snížení zastoupení by nebylo neúnosnou cenou za legitimní zánik volebního práva černochů. Ale ztráta kongresmanů nebyla v žádném případě touha a možnost něčeho takového byla velmi pečlivě zvažována. Formulace klauzule o franšíze možná nebyla ve skutečnosti s odkazem na tuto záležitost určena; ale je zřejmé, že použití čtrnáctého dodatku přinejmenším neusnadňuje použitá forma. Akce Mississippi v roce 1890 vrhá poměrně zajímavé světlo na hodnotu politického proroctví, i když se do něj odvážili ti nejzkušenější a nejschopnější politici. Před jedenácti lety pan Blaine, píšící o možnosti zbavení volebního práva na základě vzdělávacích a majetkových testů, prohlásil: Ale žádný jižní stát to neudělá, a to ze dvou důvodů: za prvé, v žádném případě nebude souhlasit se snížením reprezentativní síly; a za druhé, nemohli udělat žádné zbavení volebního práva černochům, které by zároveň nezbavilo volebního práva nesmírné množství bělochů. Jak bohužel pan Blaine špatně pochopil ducha a podcenil vynalézavost jižanů z Mississippi, bylo všem jasné. O pět let později se Jižní Karolína vypořádala neméně nevlídně s panem Lamarem, který se zároveň s panem Blainem na druhé straně trochu ponořil do proroctví. Kdykoli, řekl – a čas není daleko – vyvstanou politické problémy, které rozdělují bílé muže z Jihu, rozdělí se i černoch... Bílá rasa, která je politicky rozdělena, bude chtít, aby se rozdělil. Mimochodem za podmínek, které vyvolaly populistickou stranu, se běloši z Jižní Karolíny v letech následujících po roce 1890 rozdělili na dvě silně nepřátelské frakce. Slabší projevili záměr získat podporu od negrů a začali odhalovat některá zařízení, která černochům bránila volit. Nastala situace, kterou pan Lamar předvídal, ale výsledek byl pokud možno daleko od naplnění jeho předpovědi. Místo toho, aby soupeřila se svým rivalem o černé hlasy, silnější frakce v čele s panem Tillmanem okamžitě zaujala stanovisko, že Jižní Karolína musí mít vládu bílého muže, a provedla nový plán Mississippi. V roce 1895 byl přijat ústavní dodatek, který uplatňoval klauzuli o porozumění po dobu dvou let a poté vyžadoval od každého voliče buď schopnost číst a psát, nebo vlastnictví majetku do výše tří set dolarů. V úmluvě, která formulovala tento dodatek, sentiment bělochů velmi jasně prozrazoval, nejen svým obsahem, ale zejména upřímnou a důraznou formou, kterou byl vyjádřen, že aspirace černochů na rovnost v politických právech by nikdy znovu získat nejslabší uznání. Od akce Jižní Karolíny dva další státy, Louisiana a Severní Karolína, vyloučily černochy z volebního práva analogickými ústavními dodatky; a ještě ve dvou dalších, Alabamě a Virginii, konvence zvažují toto téma, protože tento článek jde do tisku (srpen 1901). V Louisianě však byla navržena nová metoda, jak osvobodit bělochy od vlivu testů vlastností a inteligence. Dědičný princip byl do volebního práva zaveden ustanovením, že právo volit by měl mít bez ohledu na vzdělání nebo majetek každý, jehož otec nebo děd vlastnil právo k 1. lednu 1867. Tuto klauzuli dědečka přijala Severní Karolína , také, a v pozměněné podobě a na velmi omezenou dobu, úmluvou v Alabamě. Základ pro dědičné právo v tomto posledním státě nebyl nalezen v držení franšízy předkem, ale ve skutečnosti, že byl vojákem v jakékoli válce kromě té se Španělskem. Ve srovnání s nástrojem Mississippi pro obcházení patnáctého dodatku má dědická klauzule tu výhodu, že začleňuje diskriminaci ve prospěch bělochů do psaného zákona, spíše než aby ji odkazovala na uvážení volebních úředníků. Zda ji Nejvyšší soud Spojených států bude považovat za stejně úspěšnou při prověřování jejího skutečného účelu ze soudního vědomí, se teprve uvidí. S uzákoněním těchto ústavních dodatků různými státy politická rovnost černochů ze zákona vymizela stejně dlouho, jako ve skutečnosti dlouho byla, a zmaření rekonstrukce se blíží ke konci. Není mým záměrem navrhovat mnoho morálních zásad, které lze vyvodit ze tří desetiletí tohoto procesu. Jediná úvaha se však zdá být vhodná vzhledem k problémům, které jsou v současnosti v americké politice nejvyšší. Během dvou generací debat a krveprolití kvůli otroctví ve Spojených státech někteří naši státníci důsledně zastávali názor, že pouhý movitý vztah člověka k člověku není celou otázkou. Jefferson, Clay a Lincoln viděli v pozadí vážnější fakta. Ale v šílenství válečné doby se veřejné mínění dostalo do vlaku emocionalistů a přijalo učení Garrisona a Sumnera a Phillipse a Chase, že zrušení a volební právo černochů odstraní poslední brzdu našeho národního pokroku. Otroctví bylo zrušeno a rekonstrukce poskytla svobodným lidem povolení. Ale se všemi zárukami, že zdroj každého zla byl odstraněn, bylo dostatečně zřejmé, že výsledky nebyly takové, jaké se očekávaly. Postupně se znovu objevila myšlenka Jeffersona, Claye a Lincolna, která byla během převládající abolicionistické horečky houkána a syčená do neznáma. Bylo to v tom, že konečným kořenem potíží na Jihu nebyla instituce otroctví, ale soužití dvou ras v jedné společnosti tak odlišných ve vlastnostech, že srůstání bylo nemožné; že otroctví bylo vzorem vivendi, jehož prostřednictvím byl možný společenský život; a že po jejím zmizení musí její místo zaujmout nějaký soubor podmínek, které, jsou-li humánnější a příznivější při nehodách, musí v podstatě vyjadřovat stejný fakt rasové nerovnosti. Pokrok v přijímání této myšlenky na severu měřil pokrok na jihu v rušení rekonstrukce. Vzhledem k otázkám, které nastolily naše nedávno nastolené vztahy s jinými rasami, se zdá nanejvýš nepravděpodobné, že historik bude muset brzy nebo někdy zaznamenat změnu podmínek, které tento proces nastolil.